歷經(jīng)十余年矚目與期待，三峽水運(yùn)新通道建設(shè)決策塵埃落定。近日，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)三峽水運(yùn)新通道項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，意味著該項(xiàng)目拿到了動(dòng)工“許可證”。這將是三峽工程之后長(zhǎng)江干線上最 大的綜合性工程。

新通道工程兼有新建與擴(kuò)能

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批復(fù)后，中國(guó)三峽電子采購平臺(tái)隨即發(fā)布《三峽水運(yùn)新通道項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)公告》。公告顯示，三峽水運(yùn)新通道包含三峽樞紐新通道工程和葛洲壩航運(yùn)擴(kuò)能工程兩部分，可研階段項(xiàng)目靜態(tài)總投資約766億元、總工期100個(gè)月（不含籌建期12個(gè)月）。

其中，三峽樞紐新通道工程將在現(xiàn)有三峽船閘北側(cè)偏下游，建設(shè)雙線連續(xù)五級(jí)船閘，新舊船閘將相距1000—1700米。新通道工程包括上游引航道、下游引航道及船閘主體段3部分，線路總長(zhǎng)6680米。每線船閘由5個(gè)閘室和6個(gè)閘首組成，閘室長(zhǎng)280米，底寬40米，檻上最 小水深8米。工程航道等級(jí)為Ⅰ級(jí)，設(shè)計(jì)通航船舶1萬噸級(jí)。工程涉及湖北省宜昌市夷陵區(qū)太平溪鎮(zhèn)、樂天溪鎮(zhèn)以及三峽樞紐管理區(qū)部分區(qū)域。

葛洲壩航運(yùn)擴(kuò)能工程位于已建葛洲壩水利樞紐工程左側(cè)，將拆除現(xiàn)有三號(hào)船閘并新建兩線船閘，工程航道等級(jí)為Ⅰ級(jí)，設(shè)計(jì)通航船舶1萬噸級(jí)。

合力推動(dòng)解決三峽航運(yùn)瓶頸

三峽航運(yùn)瓶頸由來已久。三峽船閘的設(shè)計(jì)通航能力是2030年單向通過5000萬噸。然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、航運(yùn)量持續(xù)攀升，2011年三峽上行貨運(yùn)量就超過了5000萬噸，上下行累計(jì)突破1億噸，提前19年突破設(shè)計(jì)通過能力。如今，三峽船閘年貨運(yùn)量已從最初的3400萬噸攀升至目前最 高的1.69億噸，增長(zhǎng)了近4倍，超設(shè)計(jì)通過能力近70%。

研究數(shù)據(jù)顯示，2030年、2050年三峽樞紐過閘需求將分別達(dá)2.3億噸、2.6億噸，遠(yuǎn)超三峽船閘的最 大挖潛能力。

因此，多年來長(zhǎng)江上游地區(qū)迫切希望解決三峽船閘通過能力不足問題，尤其是川渝鄂等省市，十多年來積極建言獻(xiàn)策、討論推動(dòng)，曾提出翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)和建設(shè)水運(yùn)新通道等不同方案。

國(guó)家也高度重視三峽水利樞紐的通過能力問題，自2013年以來，交通運(yùn)輸部等部門持續(xù)開展三峽和葛洲壩既有船閘擴(kuò)能改造前期研究工作。總體認(rèn)為，三峽水運(yùn)新通道和葛洲壩航運(yùn)擴(kuò)能工程在技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上也是合理的，建議盡早建設(shè)。

超 級(jí)工程方案加速落地

長(zhǎng)江流域生態(tài)脆弱，新通道涉及問題較復(fù)雜，所以這一超 級(jí)工程方案落地經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)十余年。

在2014年5月舉行的交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人曾坦言：“交通部門千方百計(jì)挖掘通航潛力，但挖潛空間有限?！辈⒈硎?，三峽樞紐的擴(kuò)能，應(yīng)該按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)、適應(yīng)需要的原則進(jìn)行。在進(jìn)一步挖掘既有船閘潛力，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、民航等建設(shè)，充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的條件下，應(yīng)加快前期研究工作，深入論證新通道建設(shè)的可能性。

此后，交通運(yùn)輸部等部門提速推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道方案決策。

2016年，“推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道建設(shè)，完善三峽綜合交通運(yùn)輸體系”被寫入國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要。

2024年6月17日，交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見》對(duì)外公布，明確提出“加快推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道前期工作和建設(shè)”。

2024年12月，三峽水運(yùn)新通道（湖北）有限公司正式成立，作為宜昌市推進(jìn)國(guó)家重大工程三峽水運(yùn)新通道前期工作的重要實(shí)施主體。

建設(shè)方案呼之欲出……

新通道將產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益

隨著項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批，目前正在開展勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作，投標(biāo)文件提交已于6月24日截止。后續(xù)工程建設(shè)將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好防洪和航運(yùn)、航運(yùn)和生態(tài)、工程建設(shè)和通道通暢等關(guān)系，打造高質(zhì)量、高水平平安工程。

三峽水運(yùn)新通道建成后，將從根本上解決三峽—葛洲壩樞紐通航瓶頸制約問題，打通長(zhǎng)江航運(yùn)堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，構(gòu)建完善各種運(yùn)輸方式有效銜接的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。

有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，三峽水運(yùn)新通道建成后，將對(duì)長(zhǎng)江上中下游地區(qū)物流暢通有很大幫助，水運(yùn)更暢通，需求也更大，有利于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。武漢航運(yùn)中心建設(shè)將受益更多，上游地區(qū)比如四川瀘州等港口會(huì)有更多的貨物到武漢轉(zhuǎn)運(yùn)。

對(duì)重慶、四川、云南和貴州等上游地區(qū)而言，物流、產(chǎn)業(yè)等將能更順利通暢地與下游地區(qū)，乃至沿海地區(qū)和國(guó)外市場(chǎng)相聯(lián)系，將降本提質(zhì)增效，增強(qiáng)發(fā)展能力。

此前有估算顯示，三峽水運(yùn)新通道建成后，節(jié)約船舶運(yùn)輸時(shí)間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益約每年4.68億元、縮短貨物運(yùn)輸時(shí)間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益約每年0.61億元、替代陸路運(yùn)輸產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益約每年57.42億元。

可以預(yù)見，三峽水運(yùn)新通道將使得樞紐通過能力和通行效率大幅提升，沿線航運(yùn)量、沿江產(chǎn)業(yè)布局都有望再上新臺(tái)階，中西部經(jīng)濟(jì)潛能將被進(jìn)一步激活，成為“中國(guó)式現(xiàn)代化”的又一鮮活注解。

建設(shè)三峽水運(yùn)新通道具有十 分重要的戰(zhàn)略意義

有利于長(zhǎng)江綜合立體交通走廊高質(zhì)量發(fā)展

可以從根本上解決三峽—葛洲壩樞紐通航瓶頸制約問題，打通長(zhǎng)江航運(yùn)“堵點(diǎn)、卡點(diǎn)”，構(gòu)建完善各種運(yùn)輸方式有效銜接的長(zhǎng)江綜合立體交通走廊，助推長(zhǎng)江綜合立體交通走廊高質(zhì)量發(fā)展。

有利于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施

有效發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承東啟西、承接南北、通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有利于促 進(jìn)長(zhǎng)江沿江地區(qū)尤其是上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)形成上中下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作互動(dòng)的格局。

有利于構(gòu)建國(guó) 內(nèi)國(guó) 際雙循環(huán)新格局

為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省份促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)、深化對(duì)外合作提供便利條件，對(duì)有效降低全社會(huì)物流成本，構(gòu)建以國(guó) 內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó) 內(nèi)國(guó) 際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要作用。

有利于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念落地實(shí)施

充分發(fā)揮長(zhǎng)江大能力水運(yùn)通道節(jié)能降碳優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”，助力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展。

作者丨記者 王曉萌 駐湖北首 席記者 潘慶芳 通訊員 陳杰

責(zé)編丨陳雪飛

審核丨連萌

監(jiān)制丨陳林

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